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索  引  號111423LL00100/2020-00114
發文字號離政辦發〔2020〕68號 發布日期2020年11月15日
發文機關呂梁市離石區人民政府辦公室 關  鍵  字
標  題呂梁市離石區人民政府辦公室關于印發呂梁市離石區供水工程運行管理辦法的通知
主題分類 成文日期

《呂梁市離石區人民政府辦公室關于印發呂梁市離石區供水工程運行管理辦法的通知》的政策解讀稿



                                        呂梁市離石區人民政府辦公室

關于印發呂梁市離石區供水工程運行管理辦法

通       知

 

各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處,區直各有關單位:

《呂梁市離石區供水工程運行管理辦法》已經區人民政府研究同意,現印發給你們,請認真遵照執行。

 

                   呂梁市離石區人民政府辦公室

                                                      2020年11月15日

(此件公開發布)

 

 

 

 

呂梁市離石區供水工程運行管理辦法

 

第一章  總則

第一條  為加強和規范我區供水工程運行管理工作,確保供水工程能夠正常運行,形成良性循環運行管理機制,根據《中華人民共和國水法》《水利部關于建立農村飲水安全管理責任體系的通知》(水農〔2019〕2號)等法律法規及有關文件精神,結合我區供水工程實際情況,特制定本辦法。

第二章   適用范圍和原則

第二條  適用范圍為離石區管轄范圍內所有農村供水工程。運行管理主體涉及行業部門、鄉(鎮)人民政府、街道辦事處、社區管理機構、行政村等。

第三條  堅持“注重管理、降低成本、建管結合、職責分明、制度健全、以水養水、持續發展、長效運作”的供水工程運行管理原則。

第三章  供水工程管理組織機構、人員職責分工

    第四條  成立離石區農村供水工程運行管理中心,下設辦公室,辦公室設在區水利局,具體負責全區農村供水工程運行管理工作業務指導。工程管理運行實行“行政首長負責制”“區鄉村三級聯動機制”制度,明確供水工程管護 “三個責任人”。

第五條  管理責任體系“三個責任”是指地方人民政府的主體責任、水行政主管等部門的行業監管責任和供水單位的運行管理責任。

離石區人民政府負責本轄區內供水工程的組織、協調和監督,確定相應的管理人員協助供水管理單位合理確定水價、做好轄區內供水設施維護等工作,結合供水實際下達運行管理經費。

離石區水利局負責對供水工程的建設、經營運行、服務體系、水質監測等進行業務技術指導和監督管理;為供水工程建設提供技術支撐和管理保障,統籌解決工程維修及運行管理經費。

鄉(鎮)人民政府、街道辦事處負責或者指導受益村向用水戶提供符合水質、水量的供水服務,保障正常供水;做好水源巡查、水質檢測、供水設施檢修和養護等;建立運行服務信息公開制度,公開水質、水價、水費收支情況,接受群眾監督。

管理運行單位責任人“行政首長”指:離石區人民政府區長、鄉(鎮)長、街道辦主任、村委會主任;該職位空缺的,由同級黨委書記、黨支部書記、人大主任、人大主席代行有關職責。

第四章 供水工程運行管理

第六條  堅持“責、權、利相統一”和“誰投資、誰所有、誰受益”的原則,明晰工程所有權,明確管理責任主體,制定管理措施,建立健全工程維修、養護、用水、節水、水費計收、水源保護等各項規章制度,確保工程充分發揮效益。

第七條  在維護用水戶用水權益的前提下充分引入市場競爭,積極探索新機制,調動工程運行管理者的積極性,要做到建管統一,管修并重。

(一)以國家投資為主,跨鄉(鎮)、街道辦多村聯辦或規模較大的工程,主體工程屬于國家所有,千噸萬人以上規模工程和跨鄉工程由區水利局行使管理權;千人以上、千噸萬人以下工程和跨村工程由鄉(鎮)人民政府、街道辦事處行使管理權;千人以下工程由受益村村委會行使管理權??山M建供水管理站或公司,實行企業化管理,自負盈虧,獨立核算?;虿扇」_競爭的形式,將一定時期內的工程經管權出讓給經營者,由經營者按核定的水價征收水費,負責工程的運行維護?!俺鲎尅彼觅Y金由專戶儲存,專項用于運行期滿后工程的維修和設備更新。

(二)以國補資金、群眾自籌和社會資金共同投資建設的股份合作制集中供水工程,應根據各方的投資比例確定股份,按股份組建具有法人資格的供水管理站或公司,由供水站(公司)負責工程的建設與管理運行。

(三)由村和群眾自籌興建的單村供水工程,所有權歸受益村集體所有。

第八條  對于國家或集體補助共建的蓄水工程(旱井水窯)等,實行“戶建、戶管、戶用”的管理形式。

第九條  發改部門在確保農民用水權益的前提下,按照保本微利、公平負擔的原則核定水費,做到公開、公正、合理。要逐步推行定量供水、超額加價,生活用水和生產用水分類計價等辦法,達到既節約水資源又使供水工程良性運行的目的。

水費收費價格由區發改部門制定或批復。

水費價格隨市場運行成本、受益群眾承載能力等因素變動較大時,報經區發改部門審批后,予以調整供水價格。

第十條  水費收入必須用于工程設施的管理、維修、更新、改造及管理人員工資等開支,任何單位和個人不得攤派、截留和挪用。

第十一條  各供水運行管理單位要切實抓好水源水質的檢測,定期做好出廠水和末端水的水質化驗、檢測工作,確保居民飲用水清潔、安全。

第十二條  各供水運行管理單位要依法保護供水工程水源不受破壞。

(一)以淺層透河井等地表水為供水水源的,工程管理單位應在取水點設置明顯標志和固定告示牌,水源周圍100米內不得修建可能對水源造成污染的工礦企業、養豬場和廁所,不得堆放垃圾、糞便、不得修建污水渠道。

(二)以水窯(旱井、水窯)、蓄水(集雨)池為飲用水源的,距井池5米內不準種樹、建房;10米以內不準建廁所、糞圈、污水池等;在集雨場內不得修建畜禽飼養場、堆放垃圾;要經常保持清潔衛生。

(三)水井周圍200米~500米以內,嚴禁開采地下水。

第十三條  供水構筑物和輸水管道應合理劃定保護范圍,設置明顯標志。在保護范圍內不得興建影響供水的其它建筑物,嚴禁任何單位和個人擅自改建、破壞和侵占供水設施;在供水管線3~5米以內,嚴禁取土、堆放物料、垃圾、植樹等活動。

第十四條  除不可抗拒的自然災害外,供水工程停水時間不得超過三天。因設備檢修等原因需停水者,應對用戶預先告知。

第十五條  凡因開礦、建廠或進行其它生產建設活動造成水源變化、水質污染、工程損壞等,導致用水困難的,應按“誰污染誰負責、誰損壞誰補償”的原則,由造成破壞、污染后果的責任單位或個人及時處理,賠償損失。

第十六條  有下列行為之一者,供水工程管理單位及其工作人員應當依法制止其行為,限期改正。情節嚴重者,依法移送司法機關追究其法律責任。

(一)私自接水竊水者;

(二)拒不交納水費者;

(三)擅自拆遷供水設施者;

(四)毀壞供水設備者;

(五)私自切斷電源、水源,影響供水設施運行者;

(六)破壞水源、污染水質者。

第十七條  供水管理人員有下列情形之一者,視其情節輕重,分別給予批評教育、罰款、行政處分,直到追究法律責任。

(一)撤離崗位,無故停水斷水者;

(二)玩忽職守,違章操作,致使設備損壞,造成重大經濟損失者;

(三)貪污挪用水費,或以權謀私者;

(四)對水源水質監管不力,釀成嚴重后果者。

第五章   附   則

第十八條   本《辦法》由區水利局負責解釋,自即日起施行。

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